Por: Isaac Melián junto con el Equipo energía eléctrica CISUR
El presente estudio analiza los esquemas de subsidios y tarifas sociales de energía eléctrica dirigidos a sectores vulnerables en la Argentina hasta diciembre de 2025.
El sistema eléctrico argentino se caracteriza por una compleja coexistencia de regulaciones nacionales, provinciales y regionales que configuran estructuras tarifarias residenciales heterogéneas y de difícil comprensión. Esta diversidad normativa genera un escenario fragmentado en el que resulta complejo determinar qué tarifa le corresponde a una familia, particularmente a aquellas que residen en barrios populares.
A partir de la Resolución 122/2018, el Gobierno nacional delegó en las provincias la instrumentación y financiamiento de la tarifa social eléctrica. Como consecuencia, se consolidó un mapa de políticas tarifarias muy diverso: algunas jurisdicciones aplican únicamente el esquema nacional de segmentación energética (RASE), mientras que otras incorporan instrumentos provinciales complementarios que amplían el nivel de protección para los hogares vulnerables. Esta diversidad responde tanto a las capacidades fiscales de cada provincia, como a prioridades políticas locales, particularidades socioeconómicas y climáticas de sus territorios.
El estudio muestra que esta fragmentación normativa produce importantes desigualdades territoriales en el acceso a subsidios energéticos. Mientras algunas provincias implementan esquemas más robustos -con bonificaciones adicionales, tarifas especiales o criterios territoriales vinculados a la vulnerabilidad habitacional- otras se limitan a aplicar el subsidio nacional, lo que reduce el alcance de la protección tarifaria. En consecuencia, se observan brechas sustantivas en el costo final del servicio eléctrico para hogares con características socioeconómicas vulnerables.
Comparación de costos mínimos por provincia según tarifa más beneficiosa para barrios populares
El trabajo realizado por CISUR constituye un aporte inédito por su alcance y profundidad. La investigación combina un relevamiento exhaustivo del marco normativo nacional y provincial en materia tarifaria con un análisis comparativo de los esquemas de subsidios existentes en cada jurisdicción. A su vez, el estudio incorpora un chequeo empírico en territorio mediante el análisis de facturas reales de usuarios, lo que permite contrastar las disposiciones regulatorias con su aplicación efectiva en la práctica.
A partir de este diagnóstico, el estudio busca contribuir al debate sobre la construcción de esquemas tarifarios más claros, accesibles y equitativos que permitan garantizar el acceso a la electricidad como servicio esencial y derecho básico.